Запрет вейпов повысит, а не снизит риски для несовершеннолетних — предупреждают потребители
Объединение потребителей России обратилось к руководителю администрации президента Антону Вайно с неожиданным на первый взгляд аргументом: региональные запреты вейпов могут не защитить несовершеннолетних, а наоборот, повысить для них риски. Как сообщают , письмо связано с подготовкой ко второму чтению законопроекта 1024775-8 о лицензировании торговли табачной и никотинсодержащей продукцией.
Логика организации строится на механике теневого рынка. Запрет легальной продажи ЭСДН, по мнению авторов, не уничтожит спрос, а перераспределит его в соседние субъекты, интернет-каналы и нелегальный оборот. А именно нелегальные продавцы, в отличие от легальных магазинов, не проверяют возраст покупателей и не соблюдают требования к продукции. Таким образом, чем больше оборота уходит в тень, тем доступнее вейпы становятся как раз для подростков.
Масштаб теневого сектора организация иллюстрирует данными АНО «ННЦК» за сентябрь–ноябрь 2024 года: нелегальный оборот никотинсодержащей продукции по всем каналам составил 65,8%, а по жидкостям — 86,2%. При этом доля нелегальных онлайн-продаж снизилась с 59,4% до 37,5%, что говорит о работоспособности легальных механизмов контроля — возрастных ограничений и запрета дистанционной торговли по 15-ФЗ, а также маркировки.
Параллельно организация поднимает и конституционный вопрос. По её оценке, поправка затрагивает равенство прав (ст. 19), соразмерность их ограничения только федеральным законом (ч. 3 ст. 55) и единство экономического пространства со свободой перемещения товаров (ст. 8 и 74), причём внятных критериев для охвата именно ЭСДН не содержит. Региональный запрет легального товара, как передают «Ведомости», произвольно дробит единый рынок.
Из всего этого следует предложение потребителей: не давать регионам право запрещать ЭСДН на период 2027–2032 годов, а сначала провести экспертизу поправки, её публичное обсуждение и при необходимости проверить ограничения как эксперимент в одном регионе. Защита несовершеннолетних, по их логике, достигается не запретом легального рынка, а вытеснением нелегального. Доводы организации совпадают с позицией президента, назвавшего на апрельском Совете законодателей зацикливание на запретах контрпродуктивным, и секретаря генсовета ЕР Владимира Якушева, предостерегавшего от «запретительского маразма». Ранее против запретов выступали предприниматели вейп-отрасли в видеообращениях и отраслевые объединения.